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    祭出“史上最严监管”新利器

        ——三论《关于进一步加强农机购置补贴政策监管强化纪律约束的通知》

发布日期:2019年4月24日  来源:中国农机化导报  作者:杨杰



通过认真调查和分析以往农机购置补贴实施中发生的违法违规案件,主要原因是没有严格落实农财两部有关规定,企业用不实投档信息、产品信息、销售信息和虚购报补、重复报补、以小抵大等违规手段骗套补贴。这反映出属地管理责任不到位,廉政风险防控制度和内部控制机制不健全,个别干部甚至与不法产销企业及农民勾结串通骗补套补,突破了制度防线。日前,农财两部发出《关于进一步加强农机购置补贴政策监管强化纪律约束的通知》(以下简称《通知》),要求严查严处违规行为,从严整治突出违规问题,强化联合查处。

仔细研读这份被业内解读为史上最严监管的《通知》,的确有很多让生产企业和经销商震慑的地方,可谓祭出了明晃晃的新利器。《通知》指出,对采用违规手段骗套补贴行为,或涉事产销企业拒不配合调查、提供虚假调查材料等行为,查实后先暂停参与违规行为企业的全部产品补贴资格和经销补贴产品资格,再根据违规情节按规定严处。加强省际联动处理,对在一个省份发生较重、严重违规行为或被采取暂停全部产品补贴资格及以上处理措施的农机产销企业,其他各省份应及时联动,直接采信有关处理决定,对生产企业和涉及的经销企业作出同等处理,并结合实际进一步深入调查处理。这种对产销企业省际联动处理的方式可谓点穴到位,一旦出现严重违规行为,实施全区域封杀,等于让企业断了后路,再难有出头之日。

《通知》还明确提出,对参与较重及以上违规行为的购机者,给予3年内不得享受农机购置补贴的处理,这给了那些心存侥幸的购机者当头一棒,让他们不敢越雷池半步。对违规产销企业及其法定代表人、主要从业人员等违规人员,按规定列入黑名单,则为他们戴上了紧箍,意味着你幻想着再注册一个新企业进入农机市场,这条路已经堵死。

强化联合查处也是一大亮点。《通知》明确支持要加强县级农机化、财政部门对违规行为的联合调查处理工作,对涉嫌较重或严重的违规行为,及时报请县级农机购置补贴领导小组或上级主管部门给予处理,必要时省级农机化、财政部门应及时采取措施,直接组织调查。这表明通过多部门搜寻违规案件的蛛丝马迹、顺藤摸瓜联合查处的方式将成为标配

 

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