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   还原情景现场 厘清事故概念

     ——与《是农机事故,还是交通事故?》一文作者商榷

发布日期:2015年1月13日  来源:中国农机监理杂志  作者:闫大蒙



河北省唐山市农机安全监理所于20146月组织拍摄了一部《农机事故处理流程教学片》。教学片拍摄地点选在唐山市丰润区广家店村农田机耕道一处三叉路口。情景设定为拖拉机与三轮车发生碰撞,三轮车上两人受伤。本片完整的呈现了事故发生后,从机手报案到农机事故处理人员接报案、赶赴现场、抢救伤员、现场勘查,再到责任认定,最终成功调解赔偿的全过程。保险公司、120急救受邀参与了本次教学片的录制。

拍摄此片的初衷,是要完整的呈现农机事故的全部处理流程,为规范农机监理部门事故处理行为,指导广大机手从容应对农机事故维护自身利益提供样本。

近期,中国农机新闻网转载了一篇来源于《中国农机监理杂志》(2014年第8期)的文章——《是农机事故,还是交通事故?》(作者曹克俭),对这部《农机事故处理流程教学片》中的农机事故情景设定产生了异议。由于道具使用的是一台拖拉机和一台电动三轮车,这篇文章的作者经过论述,认为此片的事故应为交通事故,而非农机事故。

现就农机事故与交通事故的概念和区别进行说明。

一、农机事故的概念

《农业机械安全监督管理条例》第二条与《农业机械事故处理办法》第二条明确定义:农机事故是指农业机械在作业或者转移等过程中,造成人身伤亡、财产损失的事件。仔细分析该定义,可见构成农机事故应同时具备以下三个要件:

1.农机事故的一方必须是农业机械

根据《农业机械安全监督管理条例》第二条规定,“本条例所称农业机械,是指用于农业生产及其产品初加工等相关农事活动的机械、设备”。农业机械的种类多、用途广,它包括移动式和固定式的农业机械、设备,其应用范围涉及农业的各个方面,包括农业生产及农产品产后处理等各个领域。农业机械事故所指的农业机械是NY/T1640《农业机械分类》的14大类的机械、设备。这是农机事故的前提条件,即农机事故的当事各方中,必有一方是农业机械,否则就不是农机事故。

2.农业机械在作业或者转移等过程中发生的事故

由于自然灾害如地震、台风、山洪、雷击等造成的涉及农业机械的事件,虽造成了人身伤亡和财产损失的严重后果,由于是不可抗力造成的事故,所以不属于农机事故。此要件可理解为两层意思:即作业或转移,并因过错或意外。

3.造成人身伤亡和财产损失的后果

事故发生后,必须给一方当事人或双方当事人或者第三方当事人造成了人身伤亡或者财产损失的后果。如果没有造成人身伤亡、财产损失的事件不属于农机事故。

以上三项是构成农机事故的基本要件,只有同时具备三项要件,才能构成农机事故。

二、交通事故的概念

《中华人民共和国道路交通安全法》第八章附则第一百一十九条第五项明确规定了交通事故的定义:车辆在道路上因过错或者意外造成的人身伤亡或者财政损失的事件。

道路交通事故构成要件:道路;车辆;因过错或意外;人身伤亡或财产损失。(人、车、路)

1.道路:指公路、城市道路和在单位管辖范围但允许社会机动车通行的地方,包括广场、公共停车场等用于公众通行的场所。

2.车辆:指机动车和非机动车,状态可以是静止的也可是动态的。

3.过错或意外:过错是指特定人员针对道路交通事故的主观心理态度是过失,而不是故意;意外是指地震、台风、山洪、雷击等不可抵挡的自然灾害。

4.人身伤亡或财产损失:后果要求,如没有造成人身伤亡或财产损失的不属于交通事故。

三、结论

《中华人民共和国道路交通安全法》第八章附则第一百一十九条虽明确了“机动车”与“非机动车”的定义,但《是农机事故,还是交通事故?》的作者只是通过《电动自行车通用技术条件》(国家标准GB177611999)和《机动车安全技术条件》(GB75282004)来证明教学片中肇事一方的电动三轮车为机动车,就否定了此次事故的性质为农机事故,而认定为交通事故,这是完全不合理的。并且此次事故的场景在乡间农田机耕道上,且肇事的拖拉机还悬挂着配套农业作业机械,是在转场过程中发生的事故。很明显,此次事故情景设定的任何构成要件都表明这是一起农机事故,而非交通事故。

(作者单位:河北省唐山市农机安全监理所)  

 

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