7月1日,农业部农机监理总站在哈尔滨举办了《全国农机驾驶人理论考试系统》软件应用培训班。据农业部农机监理总站副站长涂志强介绍,举办这次培训班的目的,就是落实农业部农业机械化管理司发出的《关于启用〈全国农机驾驶人理论考试系统〉的通知》要求,搞好考试系统应用师资,确保全国农机驾驶人理论考试系统在8月1日顺利启用,以信息化带动规范化,提高全国考试工作水平。
据统计,2007年全国共进行拖拉机驾驶人考试1.7万多期,联合收割机驾驶人考试1200多期;拖拉机驾驶人考试合格也达到33万多人,联合收割机驾驶人考试合格达到近万人。今年一季度,全国共进行拖拉机驾驶人考试3100多期,联合收割机驾驶人考试200多期;拖拉机驾驶人考试合格达到8万多人,联合收割机驾驶人考试合格达到1300多人。但各地工作存在差异,发展不平衡,实际工作与要求还有差距。
今年1-6月累计发生在国家等级公路以外的农机事故760多起,死亡100多人,受伤500多人,直接经济损失达500多万元。分析发生农机事故的主要原因:一是操作失误、二是超速超载、三是违章载人、四是无证驾驶、五是未换证审验和酒后驾驶和无牌行驶、未年检、机件失灵设施不全等其它原因。前3个原因引发的事故起数、死亡人数和受伤人数分别占总数的60.8%、72.9%和68.9%,与驾驶人法律意识、操作水平有直接关系。驾驶人法律观念淡薄、安全意识不强和操作失误仍是当前引发事故的主要原因。
涂志强表示,各级农机监理部门要依法行政,推进考试工作制度化、规范化、程序化和信息化。依法行政要靠制度化、规范化、程序化和信息化保障,这是一个系统工程,涉及到考试工作各个环节。规范、程序、标准在很大程度上需要监管信息化措施来保障。信息化能提高科技含量,增强监管效能。
涂志强同时希望,各级农机监理机构要积极争取投入,努力改善农机驾驶人考试手段。一方面要积极争取科研开发投入,多开发一些适合农机考试特点的装备,如可移动并适合多种机型考试的桩考仪器设备。另一方面要积极争取投入,搞好装备设施建设。目前的无纸化考试技术设备比较成熟,应积极配备应用。无纸化考试确实能方便农民答题和提高考试效率,现在考试系统软件即将启用,有条件的地方应尽快建设无纸化考场。有的装备应用可以先搞试点示范,后扩大推广范围。要通过争取投入,早日实现农机驾驶操作人员考试标准化、科学化、现代化。