2007年9月，组织上的一纸调令，将李强由宁波市农业局副局长调任市农业机械化管理局局长。用他自己的话讲，从1982年7月浙江农业大学植保系毕业之后，20多年一直没有离开农业战线，此番从种植业领域来到农机化领域，对他来说是个全新的考验。

但李强局长同时也认为，正是这么多年从事农业，特别是种植业方面的工作，或许对今后做好农机化工作会有裨益的，毕竟，当前从中央到地方呼声最高的是农艺与农机相结合。

因此，新官新思路，循着农机与农艺相结合的思维，他放出了上任后的“三把火”。

 

购机补贴既补常规农机更补特色农机

李强局长透露，今年宁波市共争取到国家购机补贴900万元，市财政按1：1的比例配套900万元，达到1800万元，是去年的三倍。如何更有效、更实际地运用这笔款项，宁波市农机局的思路是：除了补贴拖拉机、插秧机、收割机等常规机具外，在不同的区县，他们会把重点放在不同的特色农机具补贴上，包括茶业机械、水产品加工机械、奶牛机械（如挤奶器）、养殖机械（如畜禽粪便处理机等）、精播机械等。

李强局长分析，从90年代中期开始，宁波市农业产业结构开始大规模调整，大力发展经济作物以及畜牧、水产养殖业和设施农业，实施的力度非常大，目的是促进农民增加收入。但结构调整过程中也暴露出一个问题，机械化的发展速度远滞后于这些特色产业的发展速度，新兴产业发展起来了，却没有与之配套的机械、机具，反过来成为影响产业发展的“瓶颈”。以余姚市榨菜生产为例，目前，全市拥有榨菜面积10多万亩，每亩一季收入可达3000元，如果能有合适的榨菜收获机，农民劳动强度必将大大降低，效率会大大提高。虽然市农机局早已立项，邀请大学的教授着手研究，但至今机具依然不够成熟。

再比如，宁波种有相当面积的大豆，与东北地区的大豆收获不同，宁波的大豆需要新鲜收获，直接进入冷库保鲜，大部分用于出口。目前国内鲜大豆收割机的生产是个空白，只能依靠进口，而从美国进口这种采摘机具，每台售价高达260万元，李强认为，虽然宁波农民较为富裕，去年人均收入达到10031元，但这种价格也绝不是一户农民或一个农机专业合作组织能够消费得起的。

因此，他认为，今后应该调整方向，将有限的财力集中起来，重点补贴发展那些生产环节最急需的新机具、新技术。

 

将水稻机插秧面积提高到10%

水稻是宁波的主产粮食作物，虽然机耕、机收率均在95%以上，但机插秧水平依然较低，2007年机插率只有2.6%。李强上任后经过调研提出，要以“农民增产增收”为中心，努力寻找两大突破口，其中之一就是提高水稻机插率，争取到明年提高到10%以上。首先，今年对插秧机的补贴额度将超过1000万，计划新增加350台插秧机，尽可能扩大机插秧面积；其次在水稻生产的作业环节上继续进行补贴，在水稻生产过程中，农民能在生产环节上做到育秧、机耕、机插、施肥、植保、收割 “六统一”，每亩可以得到补贴40元，做到机耕、施肥、植保、收割“四统一”，每亩也能得到补贴20元；第三，与农业部门一道，共同做好大田的田间管理。5月13日，就在接受记者采访两个多小时之后，他就去主持召开了全市水稻大田管理工作会议，不但有农机部门的人员参加，更有农业部门的领导参加。李强认为，虽然机插秧田按分工由农机部门负责，但光靠机械种植是不行的，必须有种子、化肥、农药诸多技术相配合，离不开农业部门的合作。

采访中，李强局长也谈到发展水稻机插秧中令他担忧的问题，即机具的适应性。他告诉记者，目前，宁波各市（县）引进的插秧机都是9寸机，只适合插中稻，若插早稻和双季稻则基本苗不够，产量风险较大。农机管理部门希望国内的水稻插秧机生产厂家如果开发出7寸机，不但可解决这一问题，而且还会将机插秧由中稻扩展到早稻和双季稻。

 

把发展农机社会化服务作为突破口

李强局长认为，宁波农机化发展的另一个突破口是大力培育农机合作组织、农机大户、农机专业协会，大力发展农机社会化服务。

在任宁波市农业局副局长期间，李强曾长期分管农村合作经济指导工作，对发展农村社会化服务有较深的研究。上任后，他把这方面的积累和体会也带到了农机领域。在他看来，农村只有实行“规模化经营、机械化生产、社会化服务”，才是加快传统农业向现代农业转变的正确之路。他认为，发展农机社会化服务，一是要大力培育合作社，鼓励在家庭联产承包责任制基础上开展社会化服务，“如果一个县发展5个合作社，每个合作社服务2-3万亩粮田，那么劳动力转移的问题就可以基本解决了。”二是农机专业服务组织要依托农业产业来发展，要有明确的服务对象和服务目标，这样的农机合作组织才有长久的生命力。

此外，李强局长还特意谈到发展 “设施农业”，并将其作为农机化发展的第三个突破口。他说，设施农业是提高农产品附加值的重要手段，“农业产业”虽不属于农机部门管理的职责，但农业“设施”农机部门可以管起来。慈溪市农机部门就已经明确对设施农业的管理职责，并且指导建立起第一个数字化农场，培养数字化农民。对于一个现代农业科技示范园区来说，机械化水平和种子是同等重要的，因此农机必须与农艺结合。李强局长表示，虽然目前宁波市设施农业与先进地区相比尚有一定差距，但他很有信心，因为这是正确的发展方向。